Dopo alcune visite alle note esperienze delle scuole comunali di Bologna e Modena, dietro i consigli del direttore didattico prof. Neri, responsabile della rivista "L’Educatore", a Gualdo Tadino si cominciò a lavorare per questo obiettivo e nacque un progetto delle prime scuole dell’infanzia comunali e statali. La prima comunale fu istituita al centro e ubicata inizialmente nel salone Cardinali presso i giardini. Poi venne trasferita nel salone Matarazzi presso le case popolari e successivamente nelle aule dell’Istituto Salesiano. Solo dopo la costruzione del nuovo edificio, nel cortile delle scuole elementari del capoluogo, da parte dell’Impresa Vispi, gratuitamente in cambio del terreno concesso per la costruzione del complesso negli Orti Mavarelli, suddiviso in due, vi si trasferirono la Materna Comunale e la Materna Statale. La seconda fu aperta a Cerqueto dove c’era la parrocchiale (parroco Don Giovanni Pistola); con qualche atto di forza si chiuse la parrocchiale e si aprì la Comunale. La terza, con la collaborazione del parroco Don Bruno Marcon, fu istituita a Rigali una frazione fino allora un po’ dimenticata. Nel contempo fu chiesta l’apertura di scuole dell’infanzia statali che, in alcuni anni, vennero ubicate a Grello, Morano Osteria, Cartiere, Palazzo Mancineli, San Pellegrino e Caprara coprendo tutto il territorio comunale.